16/05 原発避難、精神的損害４分類し賠償…２次指針案

　東京電力福島第一原子力発電所事故の賠償範囲の指針作成を進めている政府の「原子力損害賠償紛争審査会」（会長・能見善久学習院大教授）の第４回会合が１６日、文部科学省で開かれ、２次指針の原案が示された。

　政府の指示に基づいて避難した住民の精神的損害について、避難した場所や環境に応じて四つのケースに類型化し、賠償額を算定する方針で合意した。

　原案は、避難生活に伴う精神的苦痛が大きい順に〈１〉体育館、公民館などの避難所への滞在〈２〉仮設住宅や賃貸マンション、アパート、または親戚、知人宅への滞在〈３〉旅館など宿泊施設への滞在〈４〉屋内退避――と分類。いずれのケースでも基準額を設け、加算額については、その精神的苦痛の大小に応じて決めることとした。原発から２０キロ圏内の警戒区域への一時帰宅費用も賠償の対象とすることで一致した。風評被害については、被害が生じた地域、品目を特定して分類し、その範囲に含まれた損害は原則、認めることにした。

（2011年5月16日22時21分 読売新聞）

27/04 High levels of radiation in areas near nuclear plant foreseen for a year

In this Friday, March 18, 2011 satellite image released by DigitalGlobe, the Fukushima Dai-ichi is shown. (AP Photo/DigitalGlobe)

The Japanese government unveiled a map of radioactive contamination on April 26, predicting residents in areas near the troubled nuclear power plant could be exposed to radiation far greater than permissible levels.

According to the contamination map unveiled by the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology, a cumulative dose of radiation for the year to March 11, 2012 is expected to reach 235.4 millisieverts in Akogi Kunugidaira in Namie, Fukushima Prefecture, 24 kilometers northwest of the Fukushima No. 1 Nuclear Power Plant.

The cities of Fukushima and Minami-Soma are also predicted to receive more than 10 millisieverts of radiation, 10 times the dose of artificial radiation an ordinary person is allowed to be exposed to a year.

Based on data collected from 2,138 monitoring points, the ministry calculated total cumulative doses of radiation between March 12 and April 21 and added them up to expected cumulative doses of radiation for the period thereafter to March 11, 2012. Expected radiation exposure was based on the assumption that the nuclear power plant continues to spew the same level of radiation as that detected on April 22. The ministry assumed that people in each monitoring point spend eight hours outdoors and 16 hours inside wooden houses a day. The ministry assumes the level of exposure to radiation in wooden houses is 40 percent lower than outdoors.

As a result, higher levels of radiation were predicted in areas northwest of the nuclear power plant. On April 11, the government designated areas outside a 20-kilometer radius of the nuclear plant that were expected to receive 20 millisievers per year as "planned evacuation zones." Ten locations in the zones including Namie, Iitate and Kawamata were predicted to receive more than 20 millisieverts of radiation. Ryozen in Date, 48 kilometers northwest of the nuclear plant, was predicted to receive 21.2 millisieverts per year.

The ministry had unveiled a similar map on April 11, but the map released this time predicted radiation levels in wider areas based on larger quantities of data. The ministry plans to update the map regularly and release it twice a month. The Cabinet Office's Nuclear Safety Commission says, "We should continue to monitor radiation levels."

In this photo from a footage of a live camera released by Tokyo Electric Power Co. (TEPCO), black smoke billows from the crippled Fukushima No. 1 Nuclear Power Plant in Okumamachi, northeastern Japan, on March 22, 2011. (AP)

The ministry also unveiled a map of radiation distribution based on data of radiation levels monitored in the atmosphere as of April 24. The ministry also plans to later release a map of soil contamination.

Click here for the original Japanese story

(Mainichi Japan) April 27, 2011

東日本大震災：累積放射線、福島・浪江町で２３５ミリシーベルト－－１年後予測

　◇福島市も１０ミリシーベルト超

　文部科学省は２６日、東京電力福島第１原発から放出される放射性物質による周辺の汚染状況を予測した地図を公表した。現在の水準で放出が続いた場合、来年３月１１日までの１年間の予想累積線量は、福島県浪江町赤宇木椚平（あこうぎくぬぎだいら）（原発の北西２４キロ、計画的避難区域）で２３５・４ミリシーベルトに上った。福島市や福島県南相馬市でも、一般人の人工被ばくの年間限度量（１ミリシーベルト）の１０倍に当たる１０ミリシーベルトを超えると推定している。

　作製には、文科省が日常的なモニタリングを実施している測定地点（２１３８カ所）のデータを使った。地震翌日の３月１２日から４月２１日までの実測値を足し合わせた累積線量に加え、４月２２日時点の線量がこれからも続くと仮定して来年３月１１日までの累積線量を算出。各地点では、１日のうち８時間を屋外、１６時間は木造家屋の中で過ごすとした。木造家屋は屋外に比べて被ばく量が４割低いという前提だ。

　その結果、原発の北西方向を中心に高い累積線量が予想された。政府は今月１１日、原発の半径２０キロ圏外で年間累積被ばく線量が２０ミリシーベルトに達すると見込まれる地域を「計画的避難区域」に指定したが、同区域内では浪江町、飯舘村、川俣町などの１０地点で２０ミリシーベルトを超えると推測された。一方、現在は指定されていない同県伊達市霊山町（原発の北西４８キロ）で年間２１・２ミリシーベルトと予測された。

　同省は今月１１日にも同様の手法で予測した地図を公表しているが、今回は２０キロ圏内も含め、より多くのデータを基に広域で予想した。今後、データや気象条件を更新しながら、月２回の頻度で公表する。内閣府原子力安全委員会は「引き続き線量の推移を監視していく必要がある」としている。

　また同省は、今月２４日時点の空間線量の実測データに基づいた放射線量分布地図も公表した。今後、土壌の汚染に関する地図も公表する予定だ。【関東晋慈】

英訳

• 社説：復興構想会議　首相の指針が見えない
• 東日本大震災：多機能携帯端末で感染症対策　岩手で開始
• 東日本大震災：被災地の足に放置自転車を　修理開始　愛知
• 東日本大震災：首都圏の液状化被害　支援策に不満の声
• 税と社会保障：改革議論再開　基調は「給付費抑制」へ傾く

毎日新聞　2011年4月27日　東京朝刊

22/04 よみうり寸評

４月２２日付　

　自分の家、自分の土地であって、そうでない。きょう２２日午前０時から〈立ち入り制限〉の表示が〈立ち入り禁止〉に変わった◆福島第一原発から２０キロ圏内に〈避難指示〉が出た日から着の身着のまま、もう４０日以上も避難所生活の人たちは、避難指示区域が〈警戒区域〉に変わったため許可なしには帰ることもできない◆白樺しらかば　青空　南風……あの故郷ふるさとへ帰ろかな　帰ろかな――。「この歌を歌って今回ほど共感と喝采をもらったことはない」と〈北国の春〉の歌手千昌夫さん◆この春ほどだれもが〈故郷〉を強く意識した春はなかったのではないか。壊滅的に姿を変えた故郷、去ることを強制された故郷、避難所で遠く思う故郷◆そんな折、避難所を訪れた菅首相。「早く原発を抑えてくれ」「早くうちへ帰らせてくれ」「もう限界」と怒号に包まれた。ボタンのかけ違い、間の悪いパフォーマンスを見るようだった◆「全力をあげる」。最高指揮官の胸を打たない言葉を聞き、空むなしい振る舞いを見るたび悲しくなる。

（2011年4月22日13時57分 読売新聞）

21/04 福島第１原発：牛に「ごめん」 警戒区域化で最後の世話 - Residents make final dash home ahead of govt's no-entry designation in Fukushima

スクリーニング検査を受ける２０キロ圏内から住民が持ち出した荷物＝福島県田村市の田村市運動公園で２０１１年４月２１日午後４時５２分、須賀川理撮影

　「一時帰宅はどこまで認められるのか」「放射線量が高いのに大丈夫なのか」。福島第１原発の２０キロ圏内を２２日午前０時から立ち入り禁止にするとの２１日の政府発表を受け、福島県内外で避難生活を送る約７万８０００人の住民に大きな波紋が広がった。一時帰宅への期待が高まる一方、やり残したことを「最後の１日」で済ませようと圏内を行き来する人の動きも目立った。原発事故の影響は圏内で暮らしていた約７万８０００人の営みを翻弄（ほんろう）し続けている。

　◇楢葉町牧場主

　同県楢葉町の蛭田（ひるた）牧場。２０キロ圏外のいわき市に避難している経営者の蛭田博章さん（４２）は２１日、約１３０頭の牛たちに最後の餌を与えた。強制力のない「避難指示」の段階では、３日に１回のペースで餌やりのため牧場に入っていたが、２２日午前０時以降は不可能になる。蛭田さんは「何もしてやれず、ごめん」と牛たちにわびた。

　この日、蛭田さんが干し草を積んだトラックで到着すると、エンジン音を聞いた牛舎からは一斉に鳴き声が起きた。まず飲み水を与え、次に干し草を一列に並べると牛たちは我先にと食べ始めた。与えたのは１日分。牛が飲まず食わずで生きられるのは約１カ月が限度という。

　子牛の牛舎を見ると生後３カ月の雌牛が栄養不足で死んでおり、別の１頭が絶えそうな息で横たわっていた。蛭田さんは重機で掘った穴に死んだ子牛を埋め、瀕死（ひんし）の子牛の背中をずっと、なでた。「ごめんな、ごめんな」。涙が止まらなかった。

　立ち入りが禁止される今回の事態を前に、牛舎から牛を解き放とうと何度も悩んだが、近所迷惑になると考え、思いとどまった。最後の世話を終えた蛭田さんは「一頭でも生かしてやりたかったけど、もう無理みたいです。次に来るときは野垂れ死にしている牛たちを見るのでしょう。つらいです」。それ以上、言葉が続かなかった。【袴田貴行】

　◇検問で列

　政府による「警戒区域」の設定が発表された２１日、福島第１原発の半径２０キロ圏に取材で入った。主要道路は、警戒区域に切り替わる２２日午前０時より前に圏内の自宅から荷物を持ち出そうとする住民の車で混雑した。

　国道６号の原発２０キロ地点に設置された楢葉町の検問所も列ができていた。警察官は「今日までは立ち入りを認めているが、明日からは完全に入れなくなる」と説明し「短時間で出てください。出た後は（被ばくの有無を調べる）スクリーニング検査を受けてください」と念押ししていた。

　夕方、圏内からＵターンを始めた車には、多くの家財が積まれていた。マスク姿の運転者が目立ち、防護服代わりのような雨がっぱで頭を覆った女性もいた。荷台に犬を乗せた軽トラックも通り過ぎていった。

　この日、出会った楢葉町の森田孝広さん（３５）は家財道具を持ち出すためトラックを借りて「家にある７割くらいは持ち出した」という。仕事があるため妻と小１の長男、１歳の長女を東京の実家に預け、いわき市内で単身の避難生活を送る。自宅が警戒区域になることに「何も考えられない。目の前で起きることを一つ一つこなしていくだけ」とうつむいた。

　町内には今回の問題を生み出した原発の復旧に当たる前線基地「Ｊヴィレッジ」がある。施設内では、この日も多くの作業員が防護服に身を包み、原発に向かうワゴン車やバスに乗り込んでいた。

　スクリーニング検査を実施しているいわき市保健所によると、この日は圏内の楢葉町や富岡町にいったん戻った人を含めた検査が平常より３割増えた。持ち出した家財道具の検査ができるかの問い合わせもあり、職員らは遅い時間帯まで対応に当たっていた。【町田徳丈、石川淳一】

　◇郡山避難女性

　福島県内外の避難所などに身を寄せる住民の関心は、今後実施されるとみられる一時帰宅に集中した。

　最も多い避難住民を受け入れている「ビッグパレットふくしま」（郡山市）には２１日、菅直人首相が訪れた。

　津波で集落全体を流された富岡町のパート、佐藤恵美子さん（５０）は首相に「よろしくお願いします」と声を掛けたが、本音では「早く帰らせて」と怒鳴りたかった。震災から一度も帰宅できておらず、アルバムや思い出の品も捜したい。ただ佐藤さんは「放射線で汚れたものをそのまま避難所に持ってくるわけにもいかないだろう」と、複雑な思いをのぞかせた。

　家族４人と寝泊まりする同町の会社員、遠藤和也さん（４３）は今まで２回、帰宅して通帳などを持ってきたが、両親の保険証を回収できていない。一時帰宅に期待しているが「本当はみんなで戻りたいが、放射能が怖いので子供２人は連れて行けない」と話した。

　山形県米沢市の避難所に身を寄せる浪江町の会社員、金沢良行さん（４８）は警戒区域設定のニュースを知り、車を飛ばして自宅に家財道具を取りに行った。国の一時帰宅の方針については「一時帰宅は乗り合いバスで移動するというが、多くの荷物が載せられない。もう少し自由にできないのか」と訴えた。

　一方、第１原発の３キロ圏内は一時帰宅の対象外に。双葉町長塚から米沢市に避難している東電協力会社員、渡部恵丞（けいすけ）さん（３２）は「一時帰宅できたら衣類や日用品、３人の子供のアルバムを持ってきたかったが……。こんなことなら自己責任で戻って回収しておけばよかった」と肩を落とした。【前谷宏、荻野公一、金寿英】

英訳

• 【図説　連日更新】全都道府県の最新の放射線量など
• 【動画】原発を津波を襲った瞬間の映像
• 【動画】無人ヘリが撮影した福島第１原発の映像
• 【第１原発】２０キロ圏内を大規模捜索　同行ルポと写真ドキュメント
• 【検証】東電ベント遅れ、なぜ起きた…首相「おれが話す」
• 【図解で把握】福島のほかは？　日本にある原発をおさらい

毎日新聞　2011年4月21日　21時09分（最終更新　4月22日　0時30分）

Residents make final dash home ahead of govt's no-entry designation in Fukushima

Items carried out by residents whose homes are within a 20-kilometer radius of the nuclear power plant are screened for radiation at a park in the Fukushima Prefecture city of Tamura on April 21. (Mainichi)

FUKUSHIMA -- The government's announcement that it will prohibit entry into an area covering a 20-kilometer radius around the stricken Fukushima No. 1 Nuclear Power Plant has local residents scrambling to return home to gather belongings they left behind when they evacuated the area after the March 11 quake and tsunami.

Approximately 78,000 residents from the area are currently sheltering both in and outside of Fukushima Prefecture due to the nuclear power plant accident. Told by the government on April 21 that their hometowns would be part of a legally-binding no-entry zone as of midnight on April 22, residents wondered how safe it was to make a trip home with the radiation in the area, and whether they would be given additional opportunities to make visits to their homes in the future.

Hiroaki Hiruta, 42, a dairy farmer who has evacuated to the Fukushima Prefecture city of Iwaki -- outside the 20-kilometer radius -- fed his 130 cows on April 21 for what he knows will be the last time. While residents of the Fukushima Prefecture town of Naraha have been under the government's legally non-binding advisory for evacuation, Hiruta has visited his farm once every three days to feed the animals. That will no longer be a possibility from April 22.

"I'm sorry there's nothing I can do for you," he said to his animals.

Upon hearing Hiruta's hay-stacked truck arrive at the farm, all the cows began to moo at once. First giving the cows some water, Hiruta then laid the straw out in a single line. The cows hurriedly gobbled their fill, but there was only one day's worth of food before them. It is said that the longest a cow can survive without food or water is about a month.

Peeking into a calf shed, Hiruta found a 3-month-old heifer dead from malnutrition, and another heifer in the clutches of death. Hiruta buried the dead calf in a hole in the ground, and stroked the back of the dying calf for a long time. He cried as he told it again and again that he was sorry.

A man wearing a protective suite walks in the yard in the deserted town of Futaba, inside the 20-kilometer (12-mile) evacuation zone, in Fukushima Prefecture, Japan, Thursday, April 21, 2011. (AP Photo/Sergey Ponomarev)

Faced with the government's announcement that the area would become a no-entry zone, Hiruta at first considered releasing his cows. He ultimately decided against it, realizing it would likely cause trouble for his neighbors.

"I wanted to keep the cows alive, even if it was just one, but that seems to be impossible," Hiruta said. "The next time I come back, they'll be dead or dying. It's painful to think about."

Once the government announced on April 21 that the area within a 20-kilometer radius from the power plant would be designated a no-entry zone, evacuated residents rushing home to get their most valuable possessions clogged the roads.

A long line of cars formed at a roadside checkpoint set up on National Route No. 6, 20 kilometers from the power station. Police officers explained to drivers that they would be prohibited from staying after midnight, advised them to keep their trip short, and reminded them to get screened for radiation exposure when they came out.

Cars carrying huge piles of furniture and household goods headed out of the area late in the afternoon on April 21. Many of the drivers wore masks over their mouth and nose, while one woman wore a raincoat for radiation protection. One truck drove by with a dog in the back.

Naraha resident Takahiro Morita, 35, said he borrowed a truck and carried out about 70 percent of his family's belongings. He said his wife and two young children are staying with his parents in Tokyo, while he stayed back for his job. He is currently staying at a shelter in Iwaki.

"I can't wrap my head around it," Morita said. "All I do is just complete the tasks in front of me, one by one."

Located in Naraha is J-Village, a sports training facility that has been turned into an on-site base for workers fighting to restore the power plant. On the J-Village grounds, many workers clad in protective suits could be seen getting into vans and buses headed to the plant.

According to Iwaki health authorities who conduct radiation-exposure screening, there were 30 percent more people seeking screening than usual on April 21, including many residents from Naraha and Tomioka towns who made brief visits home.

Cap: Items carried out by residents whose homes are within a 20-kilometer radius of the nuclear power plant are screened for radiation at a park in the Fukushima Prefecture city of Tamura on April 21. (Mainichi)

Click here for the original Japanese story

(Mainichi Japan) April 22, 2011

22/04 福島第１原発：突然「出ろ」と言われても ２０キロ圏封鎖

立ち入り禁止となる原発２０キロ圏内で、倒壊した自宅から布団を車に積み込む夫婦＝福島県南相馬市の小浜地区で２０１１年４月２１日、大場弘行撮影

　深刻なトラブルが起きている福島第１原発の半径２０キロ圏が２２日午前０時、法的に立ち入りが禁止される「警戒区域」になった。強制力のない避難指示区域からの変更が公表された２１日、避難指示に従わず自宅に残った住民たちがいる福島県沿岸部の小さな集落を訪れた。目にしたのは、住民たちが政府の発表から２４時間もしないうちに津波被害を免れた家を捨てる「決断」を迫られ、振り回される姿だった。【大場弘行、前谷宏】

　この日、２０キロ圏内に向かう道路は、避難先に家財を持って帰ろうと一時的に帰宅した人たちの車が列を作っていた。傍らでは、警察官らが白い防護服に身を包み、救出活動に当たっていた。

　２０キロ圏の境界を示す警察の検問を通過した。ほどなく、海水が残る田んぼにがれきが散乱する風景が広がった。破壊された堤防の隙間（すきま）から、波しぶきが見えた。南相馬市原町区小浜。わずかに残った家屋に人がいた。

　「どういう基準で立ち入り禁止にするのか。全然分からない」

　飼い犬の世話をするため避難せず、家族６人で残っていた飲食店店員の女性（３７）は唐突な政府発表に困惑を隠さなかった。大気中の放射線濃度は比較的、低い。幸い家には大きな被害はなく、電気、水道、ガスも使える。それでも家を捨てなければならない理由が分からない。数百メートルしか離れていないコンビニ店は対象外で、客も多い。女性は首を振る。

　「突然、今日出ろと言われても、今は家族みんなが仕事に出ていて、夜にならないと何も決められない。父は『俺らはもう年だから放射能は怖くねえ。若いお前らだけで離れろ』などと言ってるし、日が変わるまでに避難先を決めて、荷物を運ぶなんてできるのだろうか」

　近所にも戸惑いが広がっていた。５０代の女性の夫は第１原発の下請け企業に勤務し、長男の会社は南相馬市内にある。２人の通勤の利便を考え、最近家族全員で自宅に戻ったという。女性は「ニュースを聞いて、とりあえず避難に必要な物だけはまとめたが、どこに行ったらよいのか。夫と息子が帰ってきたら相談するが、あまりにも唐突すぎる」とこぼした。

　第１原発を中心にコンパスで描いた円の内側にいる人を一律に「避難」させる。小浜地区で漏れる声を拾っていくと、国が地域ごとにきめ細かく測った放射線濃度などを基に、柔軟な対応をとろうとしているようには見えない。

　◇「線引き、腑に落ちない」

　高台にある円明院を訪ねると、第２９代住職の泉智教さん（５７）が戻っていた。やはり、納得いかない様子だ。原発事故の当初、円明院は屋内退避にとどまる３０キロ圏内だった。ところが、その後、集落単位で線引きがなされると、今度は２０キロ圏に組み込まれたという。避難は安全のためのはずだが、境目はどこにあるのか。

　泉さんは「国の指示だから従わざるを得ないが、この線引きは腑（ふ）に落ちない。院を参拝する人たちも困る」と嘆き、続けた。「事故が収束すれば何とかなると思うが、時がたつのを待つしかないのか」

　◇「思い出も置いていくしか」

　春の花がゆれる古い農家では、高齢の両親に代わって衣類、貴重品を取りに戻った斎藤友子さん（４７）がため息をついていた。空き巣が物色した跡があった。持ち出せるものは少なく、農機具などは放置するしかない。

　「親は戻りたがってるが、体調も悪いし、ここで暮らせるかどうか。私たちの思い出も置いていくしかないだろう」と生家を見つめた。

　政府は警戒区域指定の代わりに、住民の一時帰宅を認める方針だ。だが、立ち入り禁止の解除時期は誰にも分からず、自分の家や故郷が失われたに等しい。性急な発表と実施は、地区住民たちの感傷に浸る余裕すら奪っていた。

• 福島第１原発：知事「再稼働ありえぬ」　謝罪の東電社長に
• 福島第１原発：復旧作業の男性、故郷への思いを歌に
• 福島第１原発：５月下旬めどに避難完了　計画的区域
• 福島第１原発：１２市町村でコメ作付け制限
• 福島第１原発：飯舘村など「計画的避難区域」指定

毎日新聞　2011年4月22日　12時09分（最終更新　4月22日　12時13分）

23/04 Authorities scramble to arrange home visits

The Yomiuri Shimbun

The Self-Defense Forces, police and local governments are trying to prepare as best they can to ensure visits by evacuees to homes within the no-entry zone around the Fukushima No. 1 nuclear plant go as smoothly and safely as possible.

The SDF had previously considered setting up post-visit radiation decontamination sites at schoolyards and other similar locations, but since the dirt grounds would soak up the water used for decontamination, the SDF decided to look for alternative spots with asphalt surfaces.

The Land, Infrastructure, Transport and Tourism Ministry has asked local bus operators to help transport residents to their homes. The ministry said securing enough buses is not likely to be a problem, but since the buses will travel in areas where radiation levels are relatively high, the ministry said it would not ask the companies to provide drivers. Instead, SDF personnel will likely drive the buses.

Meanwhile, the government of Minami-Soma, Fukushima Prefecture, said it would discuss with the prefectural government how to conduct the home visits. The municipal government said many of its residents have already evacuated to outside the city, and home visits for these people will need to be scheduled. It also said it would discuss how to obtain protective suits for residents to wear during the visits.

People involved are particularly worried about what to do if something unexpected happens at the troubled nuclear plant during the visits. "[How to respond to an emergency] is a very important point," Gen. Ryoichi Oriki, chief of the Self-Defense Forces Joint Staff, said at a press conference Thursday. "We will prepare for an emergency evacuation."

Soon after the March 11 disaster, the SDF deployed the Ground Self-Defense Force Central Readiness Regiment in Utsunomiya--capable of responding to terrorism and other contingencies--and other units to Fukushima Prefecture. These units have prepared to help evacuate workers at the Fukushima plant in case of an emergency. "We'll adjust our plans based on the number of residents entering the no-entry zone," a senior SDF official said. "We need to prepare for a major operation."

Police officers will also accompany residents during the home visits and measure radiation levels. The officers will be prepared to quickly lead residents out of the the no-entry zone if the situation at the Fukushima plant becomes dangerous or radiation levels surge due to changes in wind direction.

But there will not be enough police to accompany each resident as homes in the area are often more than 100 meters apart. "We may need to hand out walkie-talkies to make sure people stay safe," a senior police officer said. "But we haven't decided on the details yet."

After Mt. Fugen in Nagasaki Prefecture erupted in June 1991, the government designated a no-entry zone in Shimabara and other nearby areas. Local residents were allowed to temporarily enter the no-entry zone, and were led by personnel from the SDF, police and fire department. The residents were given disaster radios in case of emergencies.

"We let people into [the no-entry zone] after specialists evaluated the situation on the mountain," said Teijiro Yoshioka, 74, who was then deputy mayor of Shimabara. "But we were still nervous."

To prevent people from entering the no-entry zone, the Minami-Soma municipal government has set up barricades on some roads in the city. The Fukushima prefectural police have mobilized 250 officers and are conducting traffic inspections on major roads leading to the no-entry zone. The police have also placed blockades on farm roads to restrict unauthorized entry.

However, many evacuees have moved the blockades to the shoulder of the road to enter the zone. It is also difficult to prevent people from entering via fields and vacant lots.

(Apr. 23, 2011)

23/04 Govt officially sets new evacuation zone

The Yomiuri Shimbun

Prime Minister Naoto Kan on Friday designated an area spanning five municipalities beyond a 20-kilometer radius of the Fukushima No. 1 nuclear power plant as a planned evacuation zone and instructed the Fukushima prefectural governor and the municipalities to evacuate their residents within a month.

The prime minister also instructed the governor and mayors of another group of five municipalities with land between 20 and 30 kilometers from the power plant to designate their territory in that zone as areas to be prepared for evacuation if necessary.

Residents in the preparation areas are required to immediately take shelter at home or evacuate the areas if a further emergency occurs.

The planned evacuation zone covers the whole of Namiemachi, Katsuraomura and Iitatemura, excluding areas already designated as no-entry zones, as well as parts of Minami-Soma and Kawamatamachi.

At a press conference, Chief Cabinet Secretary Yukio Edano said the measure was implemented to protect residents' health, because living in the affected areas for a year could expose them to accumulated radiation levels of 20 millisieverts.

The government aims to complete the evacuation by late next month.

The population of the planned evacuation zone numbers about 10,000. According to the five municipal governments, 6,000 residents still remain in the zone.

Concerning Kawamatamachi and Iitatemura, from which many residents have not voluntarily evacuated, the government will set up a temporary evacuation office comprising officials from the Internal Affairs and Communications Ministry, the Health, Labor and Welfare Ministry, and the Economy, Trade and Industry Ministry.

The officials will be stationed at the office to assist the residents with the evacuation process.

The central government was searching for hotels, inns and other facilities to be used as shelters in cooperation with local governments.

Edano indicated he wanted to house evacuees in shelters near their original residences if practicable, saying, "We want to reflect the residents' desires as much as possible."

He said consideration would be given to the business operations of plants and other facilities inside the planned evacuation areas, saying, "We'll respond to individual cases based on the advice of the Nuclear Safety Commission."

Edano also indicated such commercial facilities might be allowed to continue operating by, for example, letting workers commute from outside the designated areas.

The evacuation-prepared areas comprise all or part of Narahamachi, Kawauchimura, Hironomachi, Tamura and Minami-Soma. The city of Iwaki also has territory within 30 kilometers of the nuclear plant, but it was not included in the evacuation-prepared area.

The estimated annual accumulated exposure to radiation in the evacuation-prepared areas is under 20 millisieverts, meaning residents do not need to evacuate now.

However, evacuation or staying indoors might become necessary if conditions deteriorate at the nuclear accident site.

The government instructed the municipal governments to facilitate the immediate evacuation of children, pregnant women, people needing nursing care and others who would be unable to quickly evacuate in an emergency.

(Apr. 23, 2011)

23/04 Directive angers villagers / Farmers worried about caring for cattle after forced evacuation

The Yomiuri Shimbun

IITATEMURA, Fukushima--Residents being ordered to evacuate from areas outside a 20-kilometer radius of the crippled Fukushima No. 1 nuclear power plant in a month are venting their anger at the government.

The government's announcement of its evacuation directive Friday came only after it made areas within 20 kilometers around the plant a no-go zone at midnight Thursday.

Under the new directive, those living in areas designated as a "planned evacuation zone" and located outside the 20-kilometer radius have been ordered to leave their homes in about a month.

One village official said, "It'll be hard to get people to evacuate in a month."

Residents appeared at a loss what to do. "How can we leave our cattle behind when we evacuate?" one farmer said.

"It's a great pity," Iitatemura Mayor Norio Kanno said Friday morning after the directive was announced. "The nuclear accident ruined everything in a flash. I can't stand it."

Until the disaster, the village was making an effort to establish a local brand of Iitate beef as well as to become self-sustaining and not have to consider merging with other municipalities. Now the villagers will have to evacuate under the government's directive.

"I'm angry. It's really too bad. We'll definitely have to revitalize [the village] somehow," Kanno said.

Iitatemura called on the central government not only to ensure the safety of the villagers but also help them find or keep their jobs and maintain their livelihoods in the days ahead. However, the villagers do not expect the government to live up to their hopes.

Chief Cabinet Secretary Yukio Edano did not make any positive remarks at a press conference that would address the village's anxieties.

Michio Furukawa, mayor of Kawamatamachi, part of which falls within the planned evacuation zone, said, "One month isn't long enough to relocate factories and livestock."

Cattle farmers are particularly upset.

"What do they mean planned evacuation? It's not planned at all," Iitatemura farmer Kenichi Takano, 60, said in disgust as he watched a news report about the government's directive on TV.

He has about 40 cows and calls them his "family."

The Agriculture, Forestry and Fisheries Ministry plans to fully compensate for livestock losses in the nuclear crisis.

But Takano said: "It's impossible to gather such a herd of well-bred cows. If we take shelter nearby, we'll have leave the cows here and commute to take care of them. If we can't do that, we'll go out of business."

Recently he turned over ownership of the livestock to his eldest son, Kensaku. "I was looking forward to future business," Takano said.

Meanwhile, looking after calves at a nearby cattle shed, Kensaku, 34, mumbled, "I just hate TEPCO," referring to Tokyo Electric Power Co., the nuclear power plant's operator.

(Apr. 23, 2011)

23/04 首相、逆風実感…低姿勢で区域設定に理解求める

　菅首相は２２日の記者会見で、東京電力福島第一原子力発電所の事故に関連し、「計画的避難区域」などの区域設定を同日正式発表したことについて、低姿勢で理解を求めた。

　避難所訪問などを通じて感じ取った政府対応への強い不満に配慮したものとみられる。

　首相は冒頭、２１日に福島県視察で、避難中の住民から聞いた「私の家は今、米国よりも遠い。私の家は何か月かかっても帰れないかもしれない」との言葉を「一番耳に残った言葉」として紹介。「一日も早く自分の家に戻れるよう、政府として全力を挙げなければならない」と決意を語った。

　警戒区域からの退去を拒否した住民への対応についても、「強硬な規定を適用して強制力を行使するのではなく、説得という形で対応したい」と罰則の適用に慎重な考えを強調した。

（2011年4月23日08時06分 読売新聞）

19/04 Evacuation subsidy limited / System's narrow scope penalizes families by separating them

Shingo Hashitani / Yomiuri Shimbun Staff Writer

FUKUSHIMA--"Why can't I evacuate with my two daughters?"

Akiko Sato, 24, a resident of Iitatemura in Fukushima Prefecture, was complaining to a community administrative assistant who had come to her house to explain the village's subsidy system for evacuees leaving due to radiation leaks from the crippled Fukushima No. 1 nuclear power plant.

The village is designated by the central government as being within the planned evacuation area.

The Iitatemura village government is subsidizing residents' evacuation costs in light of the high concentration of radioactive substances detected in the local water and soil.

However, the subsidy system's inconvenient conditions have prompted criticism from the villagers because those most eager to utilize it--such as families with babies--are effectively prevented from benefiting.

Under the system, the village pays an accommodation fee of 5,000 yen a night (including three meals) to Iitatemura residents who evacuate to outside hotels and ryokan inns that contracted with the village. The subsidies are paid from prefectural coffers.

Those who qualify fall into two categories. One is pregnant women. The other is children under 3 years old accompanied by just one guardian.

Sato, a part-time worker, was angry as the system would separate her family of four--Sato, her husband, 30, and daughters Hina, 5, and Aoi, 2.

If Sato elected to receive the subsidy to evacuate with Aoi, Hina would have to stay home alone when her husband is at work. The system does not cover lodging expenses for her husband and Hina. The subsidy is appealing, she said, but unacceptable because she cannot allow her family to be separated.

Late last month, high levels of radioactive iodine-131 were detected in the village's tap water. The Satos evacuated to her parents' home located outside the village. At that time, the families of Sato's brother and sister also evacuated to the home. "We couldn't stay there too long, and it was stressful for my daughters," Sato said.

Consequently, the Satos returned to their home in the village after a week.

She said her family has decided to remain in their house for the time being.

"We're scared of radiation, but it's important that our family lives together. The nuclear plant has affected everything that was part of normal life," Sato said.

Five months pregnant, Misuzu Abe, 21, shares the same problem as Sato. Abe cannot go outside with her 1-year-old Raiki, for fear of radiation risk to the boy and her unborn baby.

After thinking it through, Abe decided to evacuate with Raiki while leaving her husband alone in the village, and then applied to the village government on April 9. However, she thought twice and retracted the application as she "was worried to be without her spouse especially when pregnant."

The Abes rented an apartment outside the village and moved there with Raiki. But the move has rendered the family ineligible for the Iitatemura evacuation subsidy.

The Fukushima prefectural government set up a subsidy system without any conditions on the age or number of people residing together for all cities, towns and villages located within a 30-kilometer radius of the nuclear plant. However, the system does not cover most of the areas in Iitatemura, which lies only partially within the 30-kilometer limit. As a result, of the 125 qualified villagers, only 37 applied for the subsidy before the April 11 deadline. Like Abe, some submitted but then withdrew their applications, and in the end, only 28 residents actually had evacuated the village as of Sunday.

(Apr. 19, 2011)

07/04 枝野官房長官の会見全文〈午前１１時〉

2011年4月7日13時13分

　枝野幸男官房長官の７日午前の記者会見は次の通り。

　【ぶら下がり取材】

　――総理が震災後になかなか応じないぶら下がりについて、政権内で廃止する方向で検討という話もあるが、事実関係は。

　「そういった報道がなされていることは承知しているが、特段の報告、相談はない」

　【避難地域の一時帰宅】

　――今日の福島の地元紙によると、政府が１１日をメドに一時帰宅を決めたとある。一方で、２０キロ以内を警戒区域に設定することを決めたとなっているが、事実関係はどうか。

　「２０キロ圏内の皆さん、もちろん、２０～３０キロの皆さんも含めて、原子力発電所の事故で大変な迷惑をかけ、大変な不便、苦労をかけていることを申し訳なく思っている。そうしたことの中で、一度自宅に戻って貴重品とか、生活にどうしても必要なものについて、持ち帰りたいという要望が強いことは従来から承っていて、政府としてはなんとかそれが実現できないか検討しているのは間違いない。できるだけ、実現できる方向でということで検討しているが、まずは安全確保が前提だ。いま原子力安全・保安院を中心にどういうやり方で、どういう地域、どういう方法なら可能なのかを詰めている。一方、原子力発電所の状況も一応の安定、数値的に見せているが、かといって予断を持って見られる状況ではないのも事実だ。そうしたことの兼ね合いの中で、安全性を確保しながら、一度自宅に戻って頂くことができないか検討しているが、具体的にいつならできるとか、こういうやり方でできるということが決まっているわけではない。そういったことができる場合でも、長時間ということでなく、自宅で最低限のものを取りに行って頂くということについてできないだろうか、と検討している状況だ。もちろん、できるだけ早く見通しなり、実現なりしたいと思うが、何しろ原子力発電所の安全状況を見ながらということで理解をいただきたい」

　――警戒区域の設定は。

　「残念ながら、こうした２０キロ圏内に入っている方もいるという報告が来ている。自衛隊、警察には、大変厳しい中、しっかりとした安全体制をとって、パトロールとか残っている方に対する避難のお願い、あるいは誘導をやってもらっているが、そうした安全対策なしに入ることはぜひ避けて頂きたいが、それを警戒区域ということでやるのかどうか、これについても詰めているところだが、現時点で決定したわけではない」

　【避難地域の拡大】

　――原子力安全委員会が避難指示を出す際の基準について、現在の指針などの放射線よりも低い水準でも避難するようにとの見解を示したが、避難指示を拡大することは。

　「報道があったので、原子力安全委員会に確認したが、原子力安全委員会としての助言を政府に対して正式に行ったものではない。私もそう聞いていないので、報道を見て確認した。ただ、様々な検討を進める上で、原子力安全委員会の考え方、非公式な見解は聞かせてもらいながら、検討している。昨日もここで私から報告したが、現在の避難の基準は５０ミリシーベルトを超える可能性がある場合は避難をして下さいと、１０ミリシーベルトを超える可能性がある場合は屋内退避をして下さいと言った。こういう基準に基づいて、２０キロ、３０キロのそれぞれの避難と屋内退避をお願いしている。これは一時的に、短い時間に大量の放射性物質が出る事故を想定して設けられたもので、長期にわたって必ずしも、５０とかに比べれば大きくない値だけども、それが累積していく場合の影響についての基準ではないので、当然いま累積の数値が高くなってきているところがあるので、そうした地域をどうするかについて、政府として、原子力安全・保安院としての検討を進めるとともに、原子力安全委員会に対しても、そうしたことを検討しているということを前提に、安全委員会としても検討をしている。そうした中では、国際原子力機関（ＩＡＥＡ）や国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）の国際機関においてどういう考え方をしているのか、ということについての報告は頂いているので、当然そうしたことを参考にしながら、原子力安全・保安院としての考え方が整理されれば、原子力安全委員会にも、それで適切かどうか助言を求めることになる」

　【警戒区域】

――警戒区域は原子力災害特別措置法に規定はないが、政府としてそのような指示を出すことを検討しているのか。

　「今の現行制度でどういうやり方でどうできるのかという仕組みのことも含めて検討している」

　【１号機の窒素注入】

――窒素注入作業について、作業の安全性と福島第一原発１号機の危険度の評価は。

　「１１日の震災、事故発生以来、特に原子炉容器、格納容器内での水素爆発を回避しなければならないということは、この間の対応策の一つ大きな柱だった。そうしたことの中で、現状において必ずしもそうした可能性が高いわけではないが、まさにそれを避けるための措置として窒素を注入するということは、ある段階からずっと検討されていたことと報告を受けている。そうしたことの中で当然、新たな行為をすればそれによるリスクもあるので、それについてもしっかりと検討頂き、現状でも必ずしも高くない水素爆発の可能性であるが、その可能性をさらに限りなくゼロにするために窒素を入れることとそのリスクをしっかり検討して頂いたうえで、窒素を入れる行為はリスクがさらに低いということなので、窒素注入に踏み切ったと理解頂ければと思う」

　――作業を始めるに当たり、作業員を当初避難させたようだが。

　「そうだ。窒素注入を始めるにあたって予期しないことをことが起こってはいけないということで、始まりのところが若干のリスクがあるということで、そうした対応を取った。なおその場合でもあっても、今の２０キロ、３０キロの住民の皆さんに対する避難は、全く現状で変わりないということだったので、すでに作業員も入り始めた。注入ができているということで、周辺部での作業、他の炉についての作業にも入ってもらっているとの報告を受けている」

　【自民党への回答】

　――自民党本部へ震災対応で回答を伝えに行ったが、協議の内容は。

　「これは自民党として総裁がわざわざ総理のところに、しかもかなり詳細で具体的な、建設的な提言をいただいたので、政府としてそれに対する対応状況をとりまとめたものを、総裁がおいでいただいたものなので、私が同行というか、私のもとで回答を申し上げに行った。詳細は非常に細部にわたるので、自民党からもブリーフがあろうかと思うし、詳細は生活支援の本部におたずねいただければと思っているが、大変細部、詳細な多岐にわたる要望、提言をいただいたので、それに詳細なお答えを申し上げ、それについては一定の評価をいただいた。さらにその回答内容を検討いただき、さらにやるべきことなどあれば、さらに指摘いただきたいということで、そういった精査をする。さらに、今回、回答した一時提言以外の項目、その他についても引き続き検討しているので、さらに提言をしていきたいということだったので、私からぜひそうした提言をいただきたい、ということでお願いした。大筋こういうやりとりがあった」

　【２号機の状況】

　――米国の国会議員が２号機の中心部の一部が溶融したと発言しているが。

　「具体的な発言がどういう理由、根拠に基づいてされているのかについては承知していないが、原子力発電所の状況については、従来から残念ながら燃料棒の一部が、燃料棒に由来する放射性物質が一部炉外に出ている状況であるということは申し上げてきている。それに対してそれを一刻も早くなくしていく努力、あるいは、そのことによる影響を少なくする努力をしている」

　【原子炉の冷却】

　――汚染水の排出と原子炉の冷却が大きな課題になっている。専門家の提案によると、外付けで放射性物質の影響をさほど受けずに作業ができ、汚染水を発生させずに原子炉を冷却できるという。４日にこの提案があったが、現在の進展は。

　「冷却をするための具体的、技術的な話については経産省、あるいは保安院、あるいは統合本部でおたずねをいただければと思っている。いまのような提言、提案があることは承知しているし、また、そのことも含めて、あらゆる可能な手段については、実現可能な手段については前例にとらわれず、取り入れられるものは取り入れるようにとの指示は出している」

　――大きな設備を採用した理由や経緯について、国内外に情報の透明化を行う考えは。

　「それは必要なことだろうと思うので、原子力災害対策の統合本部に具体的なオペレーション、なぜそれを選択して、他のオペレーションを選択しなかったのか、そのつど、あるいはおたずねがあればしっかり報告、説明するようにという指示を出したい」

　【メア前日本部長】

　――米国務省のメア前日本部長が６日付で退職した。米側から報告や説明はあったか。日本政府としての受け止めは。

　「直接的にはアメリカ政府の公務員の人事の話なので、直接的に日本として報告を受けるとか、あるいはコメント出す立場ではない。ただ承知の通りの経緯があったことから、彼が日米関係、あるいは特に沖縄に関する関係について米国政府のなかでしかるべき仕事をされることは沖縄県民の皆さんはもとより、日本国民の多くの皆さんもなかなか受け入れがたいことであろうと私自身思っていたので、そういう立場でないということはその通り受け止めるということかなと思っている。いずれにしても、アメリカ政府として彼が発言したとされる報道とはアメリカ政府の見解はまったく違うということを当初からおっしゃっていただいているし、そうした姿勢がしっかりと特に沖縄の皆さんはじめとして、日本国民の皆さんに伝わるよう、理解をされるような努力をアメリカ政府にもお願いをしてきているし、それについては、そうしたことが人事があったとしても全く変わるものではない」

　【クリントン氏来日】

　――日米外務・防衛担当閣僚会合（２プラス２）の開催とクリントン長官の来日については。

　「クリントン国務長官の訪日については、具体的に何か決まったものであるというふうには報告を受けていない。２プラス２については、従来の想定されていた日程、タイミングを前提にしながらアメリカ側と実務レベルですり合わせをしているところだが、震災の影響を踏まえて最終的な結論はいま出ているわけではない」

./.

31/03 枝野官房長官の会見全文〈３１日午前１１時〉

2011年3月31日13時57分

　枝野幸男官房長官の３１日午前１１時前からの記者会見の内容は次の通り。

　【国際原子力機関（ＩＡＥＡ）の土壌調査】

　――ＩＡＥＡが福島県飯舘村で放射性物質の濃度を調査した。ＩＡＥＡの基準で避難が必要な数値を上回り、避難勧告を出すように日本政府に伝えたということだが、この勧告をどう受けとめ、どう対応するつもりか。

　ＩＡＥＡの土壌の調査の中に、ＩＡＥＡの基準の一つを超過するものがあったという報告と、その状況を踏まえて、この状況を慎重に把握するよう助言があった。当該周辺含めて、この間、大気中の放射線量についての継続的なモニタリングも行ってきているので、今回の土壌についてのＩＡＥＡのモニタリングの結果も踏まえながら、さらに精緻（せいち）なモニタリングを行っていかなければならない。

　土壌の放射線量が基準値を超えていることについては、長期間、そうした土壌の地域にいると、その蓄積で健康被害の可能性が生じるという性質のものなので、大気中の放射線量、周辺地域、継続してモニタリングを行っているので、今の時点で健康被害の可能性というよりも、こうした状況が継続する、長期にわたるという場合の可能性について、しっかりと把握をして、対処をしていかなければならないと、そういう性質のものだと認識している。

　――勧告を受け、現時点で避難地域を拡大する考えは。

　ただちにそういったことではない性質のものだと思っているが、当然、土壌の放射線値が高いということは、長期的には影響を与える、蓄積をしていけば、可能性はあるので、さらにしっかりとモニタリングを行って、必要があれば対応してまいりたい。

　【海洋汚染の調査】

　――土壌調査に関し、農林水産省が周辺の土壌調査をこれからやると発表した。海水汚染の調査については、どのように考えているのか。

　これについても、放水口の所で高い数値が出ているから、海水で拡散されると、薄まるということは想定されるにしても、万が一にも影響が出るようなことがあってはいけないので、しっかりとより広い地域でのモニタリングを強化して参りたいということで、すでに指示をしている。

　【土壌汚染】

　――土壌の汚染について、除染で対応できるのか。

　まずはそれが人体に影響を及ぼすような可能性のある長期間になれば、あるいはなりそうであれば、退避などのことを検討しなければならないということだと思っていて、それについては大気中の放射線量のモニタリングも含め、万全を期して、そういった必要が生じた時にタイミングが遅れることがないように、万全を期して参りたいというのが現状だ。

　【避難指示地域外での健康被害の可能性】

　――飯舘村は福島第一原発から約４０キロ離れているが、長期間いると健康被害がありそうな場所はどの程度あるのか。

　現状では、そういった状況ではないということだ。土壌の放射線量が多くても、半減期の短い放射性ヨウ素の場合と、長いもので当分、土壌の放射線量が変わらないものとの場合とでは違ってくる。そうしたことは原子力安全委員会をはじめとして、専門家に分析してもらい、健康被害の可能性があれば、必要な措置をとらなければならないということで、慎重に分析をしてもらっている。

　これについては、できるだけ広範な地域で、一番量的にできるのが大気中の放射線量のモニタリングで、これについては周辺地域も、それから逆に２０キロ圏内地域も、両面においてできるだけ広範に、詳細に行っている。さらに長期的な影響ということでの土壌の調査もできるだけ場所を増やして、しっかりと把握をして参りたいということは、この間、鋭意進めている。

　――長期的というのはどれぐらいのスパンを指すのか。

　まさにそれぞれの放射線量の数字が出ているが、そこに含まれている放射性物質の、主に半減期の長い、短いということがある。それがその後増えているのか、新たに例えば土壌に降っている状況なのか、それともかつて降っていたものが、例えば、放射性ヨウ素であれば半減期が短いから、減っている状況なのか、そうしたことによって影響がどの程度の期間及ぶのか、長く及ぶのか、それとも短いものなのか、そういったことを含めてきちっと分析して、万が一にも、安全性の観点から必要な措置が遅れることがないように専門的な調査、分析を進めてもらっているということだ。

　――長期にわたるということだが、すでにこれまでの間でも長期にわたっているという認識はないのか。

　そのことも含めて、この間、例えば放射線量のモニタリングがなされている地域、それからこれはどの程度の確かさがあるかは別としても、スピーディーによる分析などに基づき、専門家の皆さんに長期間、そこにいることによる放射線の影響の可能性については、分析し続けてもらっている。ここまでの期間も当然考慮に入れて、様々な判断を専門家に仰いでいる状況だ。

　【原発事故】

　――福島第一原発の圧力容器の損傷状況について。専門家から周辺の水が高濃度の放射性物質を含んでいるので、圧力容器の底の制御棒の差し込み部分が損傷しているのではないかとの指摘が上がっている。現状認識は。

　燃料棒に由来する放射性物質を含んだ高濃度の水がタービン建屋などに出ているから、何らかの形で水が出ていることは間違いないが、その部分がどこかであるかについて現時点で特定ができているとか、あるいは、どの可能性が有力であるというような情報は、まだもらっていない。現場において、なかなか困難だとは思うが、直接、間接、様々な状況を分析して、できるだけ特定してもらいたいとお願いしている。

　――圧力容器の密閉性は１００％ではないという認識はあるのか。

　それは当然、燃料棒に由来する放射性物質が出ているから、残念ながらそれは間違いない。

　――ＩＡＥＡの昨日の会見で再臨界の可能性を指摘する声が出た。政府の認識は。

　ＩＡＥＡのブリーフでも、こういった状況だから、あらゆる可能性を想定して日本政府としても、特に良くない事象が起きないようにやっているが、あらゆる事象について可能性を否定できない、そういったことは共有しているが、同時にそうした事態が生じているという明確な兆候があるわけではないということも言っている。また、原子炉が爆発するようなことはないことは強調したいということも言っていて、そういった意味では認識に大きなずれはない。

　――東京電力に事故収束に向けたロードマップの作成は要請しているのか。

　東電に要請すると同時に政府としても早くロードマップを示したいと思っている。当然、周辺住民の皆さん、あるいは風評被害も含めた様々な影響を受けている皆さん、たくさんいるから、できるだけ早くにロードマップを示したいと思っているが、しかし同時にかなりの確率を持ってその方向で進めることができるんだという確証がない段階で、あまり軽々なことを申し上げるべきではない。それも一つの責任だ。現時点においては、どういう段取りで、どう収束できるのかについて、様々な手段については各国の協力も頂いて、ある意味では同時並行的に進めているが、それがどれくらいの時間でどう収束できるのかということを責任を持って報告できる段階ではない。できるだけ早く、それができるよう努力している。

　――汚染水処理の施設を原発の敷地内につくるという話が出ているが、対応状況は。

　いろいろな可能性、いろいろな手段を同時並行的に検討し、あるいは同時並行的に模索の作業を進めているが、現時点で、このやり方でとりあえずは何とかなるという具体的な報告はない。あらゆる可能性、あらゆる方法を同時並行的に進めている。

　【政府の復興委員会】

　――首相が有識者、財界人を含めて復興委員会を立ち上げ、復興のビジョンをつくるという報道がある。

　最終的には総理が判断されることだろうと思うが、それは皆さん、有識者の皆さん含めて色々な方から、ひとつには阪神淡路の時のやり方は、ひとつの有力な参考材料であるということは当然認識しているが、最終的にはまずどういう枠組み、段取りで進めていくのかということについて、総理のもとで検討している段階だ。まだ具体的にどういうやり方にするかということを決めたとは総理から報告を受けていない。

　――スケジュールは。

　そのことも含めて、総理のところで最終的な検討をしている。

　【避難指示地域内の企業への対応】

　――原発周辺の３０キロ圏内には会社、事業所がたくさんあり、避難で営業できない。政府としての対応は。

　当然のことながら政府の指示に基づいて退去いただいているわけだから、それは個人であれ、事業者であれ、結果的に事業者が被っている損害はそこで働いている方などの損害になるから、これについてはしっかりと補償をしていくと。この姿勢は明確。なおかつ、例えば年度末を迎えたりすると、特に事業関係だと年度末の決算とかいろんなものがあるでしょうから、関係各省において事実上の仮払い的な、一時的なつなぎ融資を含めて、様々柔軟な対応をとるようにということは、各省対応して頂いている。

　【福島第二原発】

　――昨日の会見で枝野さんは福島第一原発は１～４号機にとどまらず、５号機、６号機も廃炉との見解を示した。福島第二原発の１～４号機についてはどのような認識をもっているのか。

　昨日、私はそうは申し上げていないと思う。社会的、客観的状況は明らかだと思っているので、私が何らかの判断を申し上げる必要はないと申し上げた。それ以外のことについても、私は社会的あるいは広い意味で言えば、科学的な客観状況を踏まえたなかで、判断は必然的についてくるものだと思っている。

　――第二原発についても、そう思っているということか。

　それぞれを取り巻く科学的な面、あるいは社会的な面、それぞれに事情は違っていると思う。それぞれ社会的、科学的、客観的事情が大前提になって判断は事実上それに必然的についてくるものだという認識を、一貫して申し上げている。

　――第二原発も、第一原発の５、６号機と同じような認識を持っているということか。

　それは社会的な状況や科学的な状況というのは、私は今の段階で直接的に申し上げる段階ではない。

　【復興財源】

　――復興財源確保のため、２０１１年度予算の一部の執行を留保し、復興財源に振り向けるとの報道がある。事実関係は。明日、閣議了解するとの報道もあるが。

　予算案を提出して、明日から新年度がスタートする。当然ながら、予算編成時点では生じていなかった大震災対応が生じている。当然、これについては今後補正予算などで対応していくが、予算執行にあたってもそのことを一定程度考慮するのは、ある意味当然だと思っている。その具体的な内容については、財務省において検討していると聞いている。

　――経団連が復興財源をめぐり、マニフェスト見直しによる捻出と時限増税などを提言。受け止めを。

　もちろんこれから新しい年度が始まって復旧・復興に向けた本格的な財政措置を進めていくわけだが、それについては様々な財源確保の手法というのは、例外なくあらゆる可能性について検討しなければならないと思っているが、現段階でどういう財源捻出が有力であるとか、ましてや、こういう方向で固まっているとかいうことを申し上げる段階ではない。

./.

14/04 Japan quake: Police search for bodies near plant

14 April 2011 Last updated at 08:48 GMT

Share this page

• Email
• Print

63

• Share
• Facebook
• Twitter

Police have been working their way closer to the crippled nuclear plant

Continue reading the main story

Japan quake

• Residents nervous
• Fukushima v Chernobyl
• Q&A: Health effects of radiation
• Fukushima: What must be done?

Japanese police have begun searching for victims of the 11 March earthquake and tsunami within a 10km zone around the damaged Fukushima nuclear plant.

Up to 1,000 bodies are thought to be in the area, but their retrieval has been delayed because of radiation fears.

Staff are working to bring the nuclear plant under control, after cooling systems at three reactors were knocked out by the quake.

More than 300 police in protective gear are searching for bodies.

It is the first time an operation to find those killed by the earthquake and tsunami has been carried out in the 10km (six-mile) zone around the plant.

Police said falling radiation levels had made it possible.

"The search started around 1000 and will continue until sunset," a police spokesman said. "It's difficult to estimate how many people are still missing in the area. We have to go and find them as soon as possible.

"If we find bodies contaminated with high levels of radiation, we will wash the remains before we take them to a morgue."

The earthquake left 13,456 people dead and another 14,851 missing. More than 150,000 have been made homeless.

Water rising

The government has promised to improve its communications after remarks by a government adviser angered evacuees from the plant area.

The adviser quoted the prime minister as saying evacuees would probably be unable to return home for 10 or 20 years - a remark the prime minister denied making.

''We are looking into how we can properly convey the information" to evacuees, top government spokesman Yukio Edano said.

''As communication has not been sufficient, we need to take this seriously.''

On Monday, the government said it would expand the evacuation zone around the plant. Currently a 20-km (12-mile) evacuation zone and a 20-30km "stay indoors" zone are in place.

The government now plans in the coming weeks to evacuate residents in villages outside the 20km zone where elevated levels of radiation have been found.

Work to stabilise the nuclear plant is continuing. Engineers are pumping water into three reactors to cool fuel rods after cooling systems were damaged by the earthquake.

They have discharged waste water with low levels of radioactivity into the sea to make room to store more highly contaminated waste water on site.

Water needs to be removed from the basements of reactors 1, 2, and 3 before vital work on the cooling systems can begin.

But on Thursday operator Tepco (Tokyo Electric Power Company) said that water levels in the basement of reactor 2 were continuing to rise, even as some was being pumped to storage.

More on This Story

Japan quake

Latest News

• Residents nervous

• Fukushima v Chernobyl

• Q&A: Health effects of radiation

• Fukushima: What must be done?

• Life inside the evacuation zone

• In pictures: Japan one month on

• Changes for quake-hit industries

Nuclear Fears

• Reactor leaks: Aerial view

• Inside the evacuation zone

• Fear of radiation for fishermen

Background and Analysis

• Viewpoint: Who is in charge?

• Japan rebuilding to cost 25tn yen

• Timeline: Nuclear plant accidents

Video Reports

• Inside nuclear exclusion zoneWatch

• Children hunt for parentsWatch

• Aerial footage of devastationWatch

• New footage of tsunami pathWatch

Share this page

63

• Share
• Facebook
• Twitter

• Email
• Print

IN ASSOCIATION WITH

More Asia-Pacific stories

RSS

• N Korea confirms American arrest

  North Korea confirms that it arrested a US citizen last November, and is preparing to charge him with "committing a crime" against the country.

• 'Stand-off' at monastery in China

• Bric China summit seeks influence